死神来了

특정업체 반복 수의계약 손본다…"연 7회·3억원 제한"_我的网站

一 |     军事动态往往不能单纯被视为武装力量的展示，而是全球战略意图波动的缩影。近日，中国的歼-16战斗机首次抵达埃及，此举不仅标志着中国航空力量在非洲的扩展，也引发了中东地区的地缘政治震荡，尤其是以色列的紧张关系。    전남광주, 지난해 980건·250억…인쇄물·小물품 반복계약동일업체 연 7회·3억 제한 추진…市 "집중 막고 효율성↑"                   왼쪽부터 전남광주통합특별시 무안 남악청사, 광주 상무청사, 전남 동부청사. (사진=뉴시스DB) *재판매 및 DB 금지[전남광주=뉴시스]송창헌 기자 = 전남광주통합특별시가 체결한 전체 계약 10건 중 3건이 1인 수의계약으로, 이 중 상당수는 특정업체 몰아주기식 계약이어서 손질이 필요하다는 지적이다. 특별시는 신속성과 효율성을 위한 수의계약의 순기능은 살리되, 일부 특정업체에 계약이 반복적으로 몰리는 이른바 '단골 계약'을 차단하기 위한 대책 마련에 나섰다.26일 전남광주통합특별시에 따르면 통합 전 옛 광주시와 전남도의 지난해 전체 계약건수와 금액은 3000여 건에 5000억원 규모다. 이 가운데 1인 수의계약은 980여 건, 액수로는 250억원으로, 건수 기준 30%, 금액 기준으로 5% 안팎을 차지했다.그러나 이 중 상당수가 일부 업체에 계약이 반복·집중되는 단골 계약이어서 논란의 대성이 되고 있다.실제 확인 결과 업무보고서와 각종 유인물 등 인쇄물이나 소규모 물품 구매 과정에서 한 업체와 연간 8∼10차례 계약한 사례도 드러났다. 광역시 본청보다는 업체풀이 상대적으로 좁은 일선 시·군·구에서 반복계약 사례가 많은 것으로 파악됐다.감사 부서도 공개 경쟁을 피하기 위한 사업 쪼개기와 특정 업체 몰아주기, 업체에 유리한 규격·평가기준 설정 등을 공공계약 분야의 대표적 취약요인으로 꼽고 있다.계약 후 하자 물품이나 부실 공사를 합격 처리하는 등 이행·검수 단계의 허점도 도마에 오르고 있다. 특히 이와 맞물려 업체 선정에 사적 이해관계가 교묘하게 개입하면 사후 감사만으로 특혜 여부를 가려내는 데 한계가 있다는 지적도 나온다.현재 통합시는 발주계획 사전공개→ 업체 자격·수의계약 횟수 확인→ 수의계약 사유서와 적정성 심사 등 3단계 검증 절차를 밟고 있지만, 다단계 안전 장치에도 반복 계약은 끊이질 않아 '형식적 검증 아니냐'는 비판의 목소리도 높다. 담당자의 자의적 선택도 주요 요인 중 하나로 지목되고 있다.이에 통합시는 통합시는 기존 광주시의 '동일업체 연 10회 제한'보다 강화된 '연 7회·3억원 한도'를 적용하고 광주 뿐만 아니라 무안·동부청사까지 확대할 방침이다.계약 전 업체와 공직자·선출직 등의 이해 관계와 누적 계약횟수를 이중 검증하고, 이해관계 업체 조사도 연 2회에서 4회로 늘릴 계획이다. 계약정보 전면 공개와 정기 모니터링도 병행키로 했다.다만 횟수와 금액만 기계적으로 제한할 경우 긴급계약이나 전문성이 필요한 사업까지 비효율이 발생할 수 있는 만큼 예외 계약은 통합 계약심사위 등 제3의 심사를 거치도록 하는 방안도 함께 검토되고 있다. 특별시 관계자는 "수의계약 운영 실태를 지속적으로 점검하고 제도적 사각지대를 보완해 나갈 계획"이라며 "시·군·구 계약 담당자 간 우수 사례도 공유해 통합시 전체의 공정계약 수준을 높이겠다"고 밝혔다.한편 민형배 시장은 이날 확대간부회의에서 "A·B·C 업체가 있고, 같은 효율을 낼 수 있는데 A에게만 집중된다면 골고루 주는 게 맞다"면서도 "B와 C가 A보다 효율이 떨어진다면 어떻게 할 것인지도 따져봐야 한다"고 말했다. 그러면서 수의계약 횟수 제한을 포함한 별도 개선안을 마련해 보고토록 관련 부서에 주문했다.。在这场“文明之鹰-2026”的空军联合训练中，至少6架歼-16和多款先进支援机型一同参与，这是一场不容小觑的军事演习。    回顾整个飞行旅程，歼-16从中国西部起飞，经过巴基斯坦进行补给，跨越6000多公里的航程，最终抵达埃及，这不仅是一次技术的展示，更是一种战略能力的宣示。我们的目光应聚焦在这次飞行的多层含义上。    尽管有人认为，此次演习只不过是简单的军事交流，但实际上，对于埃及空军来说，这次演习深刻揭示了其浩瀚的战略潜力。埃及空军虽纸面力量强大，但其背后的现实却是“有枪无弹”，因其装备的老旧及技术受限。这种情况下，中国的歼-16，无疑为埃及提供了一条崭新的选择道路。        目前，埃及空军的主要机型包括218架F-16、43架“阵风”以及45架米格-29M，然而，实际上这些装备在现代战争中却显得力不从心。F-16大多为上世纪80年代的老型号，导弹射程更是惨淡到令人失望。面对这样的背景，以色列持续保持绝对空优的策略，使得任何阿拉伯国家想在空中力量上有所突破都遭遇天花板式的限制。    例如，2015年埃及曾尝试采购24架苏-35SE战机，但由于美国的施压，埃及不得不终止合同，赔偿违约金。这也使得埃及的军方无法在技术上获得真正的发展。    如今，随着中国的崛起，北京正逐渐成为中东国家武器购买的新宠。这次歼-16的到来，不仅是简单的军备销售，更是中国作为“安全体系提供者”的转变。由此可见，埃及并非是中国武器的“新手用户”，早在2017年，埃及空军就已经开始使用中国的无人机执行反恐任务。从翼龙-1到未来可能的歼-10CE订单，显然，埃及在向中国的军事体系靠拢。        实际上，这里不仅涉及到埃及的单独选择，更是整个中东防务格局的重塑。随着巴基斯坦、土耳其和沙特等国如同“伊斯兰北约”般团结合作，中东国家正在逐步朝向自主防务的方向迈进。在这样的背景下，歼-16的引入将极大丰富埃及空军的作战选项，同时也让以色列陷入了深思。    报道指出，以色列对埃及采纳中国武器装备的担忧并非无的放矢。假设埃及采购了更多的现代化战机，例如配备PL-15E导弹的歼-10CE，那么这一切将严重动摇以色列在区域内的军事优势。此时，以色列的空军面临的将不仅仅是来自传统敌国的威胁，还可能是整个中东地区新联盟形成带来的压力。        这种情况将如何演变？如果各国开始积极寻求与中国的军事合作，未来的中东将会出现什么样的格局？或许在不久的将来，我们将看到一个更加多元化的中东防务体系，所有的目光都将锁定于这段历史性的演练背后，意蕴深远的大国博弈。    群雄逐鹿的时代已成往事，当前是选择晨昏的阶段。埃及此次与中国的紧密合作，标志着中东地区安全话语权正在向东方倾斜。

二 | 未来的局势再变化不居，然而，战略自主、军事自主将成为一个时代的主旋律。

三 | 随着越来越多的中东国家积极评估是否投身于中国的武器采购海洋，整个地区的安全政策逻辑将面临深刻变革。    歼-16飞抵埃及，不仅是一场军事演习，它更是全球地缘政治的一部分，一个新的战略游戏的开端。对于中东乃至全球而言，在这个转折点，所有参与者都应该谨慎思考自己的立场，才能在即将到来的新秩序中找到属于自己的位置。

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Published on:08:04:44